現(xiàn)將《2014年贛州贛州城投集團(tuán)社會管理綜合治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
贛州城投集團(tuán)
2014年3月25日
2014年贛州城投集團(tuán)社會綜合治理 工作要點(diǎn)
2014年，集團(tuán)公司綜治工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和中央、全省、全市政法工作會議精神，緊緊圍繞市委工作大局，深化平安贛州建設(shè)，創(chuàng)新社會治理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、大規(guī)模群眾性事件、群體性上訪事件，確保公司內(nèi)部和各項(xiàng)工程項(xiàng)目安全穩(wěn)定，為全面加快推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重源頭防范
一是健全維穩(wěn)工作組織體系。成立董事長任組長的信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由各分管領(lǐng)導(dǎo)組成，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與信訪局、綜治委聯(lián)絡(luò)對內(nèi)的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合管理部，負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)日常事務(wù)；建立完善社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、矛盾排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，針對民工工資敏感涉穩(wěn)問題，成立民工涉穩(wěn)應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范民工涉穩(wěn)應(yīng)急處理工作流程，同時，在各工程項(xiàng)目部設(shè)立維穩(wěn)信息員，形成縱向到底，橫向到邊的維穩(wěn)組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是建立定期研究維穩(wěn)工作機(jī)制。做到公司維穩(wěn)工作和經(jīng)營管理工作同部署，同落實(shí)，充分利用公司每周召開的集團(tuán)高管辦公例會，學(xué)習(xí)傳達(dá)市委市政府和上級部門關(guān)于維穩(wěn)工作的文件指示和會議精神，開展項(xiàng)目風(fēng)險評估和收集匯總公司內(nèi)部維穩(wěn)情況，總結(jié)信訪維穩(wěn)工作方面的經(jīng)驗(yàn)，剖析存在的問題，部署維穩(wěn)重點(diǎn)工作，特別是對民工工資問題引起的不穩(wěn)定因素，關(guān)于涉及民工維穩(wěn)的資金審批堅(jiān)持特事特辦，加快審批流程，進(jìn)一步提升信訪維穩(wěn)工作實(shí)效。
三是落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)市政府《2014年度社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》，明確各項(xiàng)目維穩(wěn)工作責(zé)任人，一旦出現(xiàn)涉穩(wěn)問題，項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)和分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，子公司、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人作為維穩(wěn)工作直接責(zé)任人，一旦出現(xiàn)涉穩(wěn)問題，必須第一時間趕赴現(xiàn)場或接訪中心，一線處置，信訪維穩(wěn)工作落實(shí)情況直接與子公司、項(xiàng)目部和個人的績效考核和經(jīng)濟(jì)利益掛勾，及時將不穩(wěn)定因素消除在萌芽之中，形成層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。
四是遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，確保干部員工廉潔從業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，堅(jiān)持把廉潔從業(yè)作為構(gòu)建和諧企業(yè)、強(qiáng)化綜合管理的首要工作來抓，通過加強(qiáng)廉政宣傳教育、風(fēng)險防控、強(qiáng)化制度建設(shè)和組織監(jiān)管、堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究等，確保全員的廉潔從業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)蘇區(qū)優(yōu)良作風(fēng)，開展各項(xiàng)專項(xiàng)治理活動，確保營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
二、把握維穩(wěn)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化維穩(wěn)工作措施
一是扎實(shí)做好關(guān)鍵時期維穩(wěn)工作。貫徹落實(shí)上級工作安排，做好關(guān)鍵時期的維穩(wěn)工作，在重要節(jié)假日和重要會議期間，安排人員值班，實(shí)行24小時值班備勤，主要領(lǐng)導(dǎo)全程帶班，指定專人到崗值班，值班領(lǐng)導(dǎo)和人員24小時保持通信暢通；同時開展關(guān)鍵時期項(xiàng)目維穩(wěn)和安全隱患大檢查，切實(shí)做到“矛盾排查不留死角、安全檢查不留隱患、疏導(dǎo)穩(wěn)控不留漏洞”，確保安全生產(chǎn)“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，有力防范和堅(jiān)決遏制各類安全事故的發(fā)生。
二是認(rèn)真抓好信訪處置和重點(diǎn)案件包案工作。加強(qiáng)對信訪工作的重視，對轉(zhuǎn)來的信訪件和維穩(wěn)信息通報，及時登記建立臺帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位、辦理時限，實(shí)行銷號辦理，綜合管理部負(fù)責(zé)跟蹤督辦并及時回復(fù)。認(rèn)真落實(shí)重大矛盾領(lǐng)導(dǎo)包案，按照領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，明確重大矛盾的化解責(zé)任人、化解時限，并做好包案工作的臺賬登記工作。
三是抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。根據(jù)公司工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，容易因安全生產(chǎn)、征地拆遷、民工工資引發(fā)矛盾的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾糾紛排查工作，并專門設(shè)立項(xiàng)目動態(tài)維穩(wěn)信息員，第一時間了解各項(xiàng)目部民工動態(tài)信息，在平常工作中要建立民工信息、工資發(fā)放臺帳，并在施工單位各班組中建立相對固定的聯(lián)系人，準(zhǔn)確掌握民工動態(tài)。
四是強(qiáng)化“三送”干部“五員”職責(zé)。弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，推進(jìn)干部聯(lián)系群眾全覆蓋常態(tài)化，以“三送”工作為平臺，推動“三送”干部深入基層掛點(diǎn)幫扶，當(dāng)好基層政策法規(guī)宣傳員、維穩(wěn)信息收集員、矛盾糾紛化解員、社會治理服務(wù)員、涉穩(wěn)事件處置員，全面掌握社情民意，及時為民排憂解難，實(shí)現(xiàn)情況在一線掌握、治理在一線開展、問題在一線解決、穩(wěn)定在一線鞏固。
三、完善內(nèi)部維穩(wěn)防控機(jī)制，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定
一是認(rèn)真做好周邊安全治理。進(jìn)一步加強(qiáng)辦公區(qū)域內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化物業(yè)管理服務(wù)，配齊小區(qū)保安力量，配合開發(fā)區(qū)公安局做好治安工作，應(yīng)用紅外周界防范、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)等技術(shù)實(shí)施24小時監(jiān)控，有效發(fā)揮“天網(wǎng)”防范作用，確保公司辦公區(qū)域全年無治安、刑事案件和安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。
二是建立健全各項(xiàng)維穩(wěn)工作制度和流程。為確保公司內(nèi)部維穩(wěn)防控落到實(shí)處，取得實(shí)效，結(jié)合公司實(shí)際和特點(diǎn)，根據(jù)《贛州城投集團(tuán)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《城投集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察與信訪監(jiān)督工作實(shí)施方案》、《城投集團(tuán)輿情監(jiān)測管理辦法》，對信訪工作實(shí)行“三色預(yù)警”工作機(jī)制；建立“信息公開網(wǎng)站”、“信訪熱線”、“贛州城投集團(tuán)QQ群”“公司微博”，設(shè)立一名網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測員，把網(wǎng)絡(luò)問政和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理作為維穩(wěn)工作的一項(xiàng)新手段，同時防止發(fā)生非正常上訪事件。建立項(xiàng)目工程款拔付報告機(jī)制、與施工單位負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和民工群體事件應(yīng)急機(jī)制，為維穩(wěn)工作創(chuàng)造快速反映機(jī)制保障。
四、加強(qiáng)普法宣傳工作，提高全員法律意識
1.深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記關(guān)于全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的一系列重要論述精神，圍繞《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013-2017年）》，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的宣傳普及，組織領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考試，促進(jìn)各黨支部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭厲行法治，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平。開展“加強(qiáng)法治宣傳教育、服務(wù)全面深化改革”主題宣傳活動，為全面深化改革營造良好的法治氛圍。
2、圍繞市委、市政府的中心工作，針對當(dāng)前社會普遍存在的影響社會和諧的矛盾和問題，組織學(xué)習(xí)宣傳征地拆遷、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急處置等相關(guān)法律法規(guī)，以及維護(hù)社會公平正義、依法表達(dá)利益訴求等相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)員工依照憲法和法律行駛權(quán)利、履行義務(wù)。
3、加強(qiáng)新頒布或修訂的重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。重點(diǎn)在公司員工中宣傳普及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、勞動法、婚姻法、江西省法律援助條例以及2014年新頒布或修訂的有關(guān)重要法律法規(guī)。
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